當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月10日,歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在布魯塞爾會(huì)面,雙方表示他們進(jìn)行了富有“建設(shè)性”及“前瞻性”的對(duì)話。不過(guò)一些美國(guó)媒體評(píng)論稱,會(huì)談并未取得實(shí)質(zhì)性成果,未來(lái)的談判將面臨多重考驗(yàn)?!度A爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論一針見(jiàn)血:周一的會(huì)談沒(méi)有取得突破。
在美國(guó)四處挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”,世界貿(mào)易體系面臨重大變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,美歐貿(mào)易談判也牽動(dòng)了世界神經(jīng)。
美歐暫時(shí)“休戰(zhàn)” 警報(bào)仍未解除
路透社稱,這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會(huì)主席容克在今年7月25日達(dá)成“暫時(shí)貿(mào)易停火”協(xié)議后,雙方首席談判代表的首次會(huì)晤。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,此次會(huì)面有望緩和雙方緊張的貿(mào)易關(guān)系。
“美歐就貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)談判早有先河?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征在接受采訪時(shí)介紹,早在奧巴馬政府時(shí)期,美歐曾就“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”展開(kāi)過(guò)談判,但最終因在個(gè)別議題上難以達(dá)成共識(shí)而擱置。
與以往不同的是,“此次美歐貿(mào)易談判的國(guó)際背景是特朗普相繼對(duì)主要經(jīng)濟(jì)伙伴發(fā)動(dòng)‘貿(mào)易戰(zhàn)’,美國(guó)希望通過(guò)談判改變自己在國(guó)際貿(mào)易中的所謂‘不利地位’?!痹髡J(rèn)為,從容克7月訪美到如今美歐正式展開(kāi)接觸,顯示了雙方都有解決分歧、緩和關(guān)系的意愿,但是雙方“貿(mào)易戰(zhàn)”的警報(bào)仍未解除?!半p方只是暫時(shí)穩(wěn)住了局面,如果談判進(jìn)展不順,美國(guó)可能重啟對(duì)歐‘征稅’?!痹髡f(shuō)。
談判各有盤(pán)算 分歧化解較難
然而,《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,此次會(huì)談并未達(dá)成能夠推進(jìn)特朗普和容克之間協(xié)議的內(nèi)容。
報(bào)道援引美國(guó)約翰?霍普金斯大學(xué)學(xué)者皮特?拉希什的話:“在貿(mào)易談判方面,既有‘特朗普速度’,也有‘布魯塞爾速度’?!?
“美國(guó)與歐洲均為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域既有著緊密的合作關(guān)系,也存在競(jìng)爭(zhēng)?!痹髡J(rèn)為,通常而言,合作越是緊密的經(jīng)濟(jì)體之間,摩擦可能也越激烈。
“現(xiàn)在看來(lái),雙方的分歧還是在關(guān)稅壁壘的解除上?!痹鞣治觯唧w而言,法國(guó)、西班牙、葡萄牙等南歐國(guó)家重視對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù),進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較高,而美國(guó)希望歐洲能夠更多地開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)來(lái)緩解出口壓力,歐洲希望美國(guó)更多的開(kāi)放汽車(chē)等工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。在電信等領(lǐng)域,雙方也存在分歧?!岸也灰浟耍瑲W盟擁有28個(gè)成員國(guó),這些國(guó)家國(guó)情不同,訴求不一也增加了談判難度?!痹餮a(bǔ)充道。
談判結(jié)果未定 或?qū)⒂绊懯澜?/span>
未來(lái)談判走向如何?《紐約時(shí)報(bào)》稱,在美歐貿(mào)易談判中協(xié)調(diào)雙方的速度要比預(yù)期的更加困難和危險(xiǎn),美歐很難在短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議,如果特朗普失去耐心,那整個(gè)談判可能會(huì)功虧一簣。
“美歐貿(mào)易談判的走向取決于許多因素,但關(guān)鍵取決于雙方尤其是特朗普政府對(duì)談判本身的期待有多高?!痹髋袛?,如果特朗普仍然秉持“美國(guó)優(yōu)先”原則,對(duì)歐洲盟友漫天要價(jià),那么雙方很難達(dá)成一致;但如果美國(guó)與歐洲都能做些讓步,則談判進(jìn)展得會(huì)相對(duì)容易。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在10日的會(huì)談后發(fā)表聲明說(shuō),雙方將在9月底再舉行一次會(huì)晤,并在接下來(lái)的幾個(gè)月敲定一份協(xié)議,雙方的貿(mào)易官員將在11月完成關(guān)于削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的協(xié)議框架。
“短期內(nèi),雙方在一些相對(duì)容易的議題上達(dá)成妥協(xié)的可能性較大,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,受制于美歐發(fā)展程度相近與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較低的現(xiàn)狀,雙方要想達(dá)成‘零關(guān)稅同盟’難度較大?!钡瑫r(shí),袁征分析,如果美歐在未來(lái)能夠達(dá)成高水平的貿(mào)易協(xié)議,那將對(duì)現(xiàn)行的世界貿(mào)易機(jī)制與格局帶來(lái)重要影響。屆時(shí),世貿(mào)規(guī)則的改革、發(fā)展中國(guó)家都將迎來(lái)一定的挑戰(zhàn)。